附件：廈門市建設(shè)工程從業(yè)人員健康防護(hù)手冊（第一版）.docx

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關(guān)于印發(fā)廈門市建設(shè)工程從業(yè)人員健康防護(hù)手冊（第一版）的通知

各區(qū)應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作指揮部，市直各單位，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各有關(guān)單位:

當(dāng)前正處于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控的關(guān)鍵階 段，為全面做好“六穩(wěn)”工作，推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目，特別是重大工程、重大項(xiàng)目和保障城市運(yùn)行必需以及重要國計(jì)民生的項(xiàng)目及時(shí)開工復(fù)工，根據(jù)福建省應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組疫情防控、科研攻關(guān)及學(xué)校組印發(fā)的

《建筑工程從業(yè)人員健康防護(hù)手冊》，結(jié)合我市實(shí)際，編制 了《廈門市建設(shè)工程從業(yè)人員健康防護(hù)手冊（第一版）》。現(xiàn)將《手冊》印發(fā)給你們，請?jiān)趶?qiáng)化疫情防控的前提下認(rèn)真組織落實(shí)。

廈門市應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作指揮部疫情防控組

2020 年 2 月 7 

廈門市建設(shè)工程從業(yè)人員健康防護(hù)手冊（第一版）

目  錄

一、開工復(fù)工備案--------------------------------2

二、企業(yè)主體責(zé)任--------------------------------3

三、從業(yè)人員管理--------------------------------4

四、施工現(xiàn)場管理--------------------------------5

五、用餐住宿管理--------------------------------6

六、個(gè)人衛(wèi)生健康防護(hù)----------------------------7

七、監(jiān)督管理------------------------------------8

廈門市建設(shè)工程從業(yè)人員健康防護(hù)手冊

（第一版）

當(dāng)前正處于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控的關(guān)鍵階段，為全面做好“六穩(wěn)”工作，推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目，特別是重大工程、重大項(xiàng)目和保障城市運(yùn)行必需以及重要國計(jì)民生的項(xiàng)目及時(shí)開工復(fù)工，根據(jù)福建省應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組疫情防控、科研攻關(guān)及學(xué)校組印發(fā)的《建筑工程從業(yè)人員健康防護(hù)手冊》，結(jié)合我市實(shí)際，編制了《廈門市建設(shè)工程從業(yè)人員健康防護(hù)手冊（第一版）》?，F(xiàn)將《手冊》印發(fā)給你們，請?jiān)趶?qiáng)化疫情防控的前提下認(rèn)真組織落實(shí)。

一、開工復(fù)工備案

各部門各單位要按照“有效防控、有序復(fù)工、分類管理、精準(zhǔn)施策”的原則做好建設(shè)工程開工復(fù)工工作。

1．開工復(fù)工時(shí)間

全市建設(shè)工程不早于2月9日（農(nóng)歷正月十六，星期日）24時(shí)前復(fù)工或新開工。

2．開工復(fù)工備案流程

（1）施工總承包單位具備開工復(fù)工條件后，填寫《廈門市建設(shè)工程開工復(fù)工備案表》（詳見附件1）。

（2）開工復(fù)工前，建設(shè)（代建）單位應(yīng)當(dāng)組織監(jiān)理單位、施工總承包單位對工地疫情防控措施和安全生產(chǎn)條件進(jìn)行全面審核、評估，并形成《廈門市建設(shè)工程開工復(fù)工疫情防控評估表》（詳見附件2），評估合格后報(bào)項(xiàng)目所屬監(jiān)管部門備案，其中房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程應(yīng)報(bào)項(xiàng)目所屬各區(qū)建設(shè)局、市建設(shè)工程質(zhì)量安全站備案。

（3）開工復(fù)工前，建設(shè)（代建）單位應(yīng)向項(xiàng)目屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或村（社區(qū)）報(bào)備。

開工復(fù)工備案報(bào)備流程圖

二、企業(yè)主體責(zé)任

1．施工總承包單位應(yīng)成立疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)人要扛起責(zé)任，堅(jiān)守崗位，統(tǒng)一組織調(diào)度。省外施工總承包單位駐廈分支機(jī)構(gòu)也應(yīng)成立防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2．所有在建建設(shè)工程應(yīng)由施工總承包單位牽頭成立疫情防控工作組，建設(shè)（代建）單位、監(jiān)理單位、專業(yè)分包單位、勞務(wù)分包單位共同參與。各工程項(xiàng)目要發(fā)揮工地臨時(shí)黨支部的引領(lǐng)作用，黨員帶頭，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防控措施。

3．建設(shè)（代建）單位要落實(shí)業(yè)主責(zé)任，督促施工總承包單位做好工程項(xiàng)目疫情防控工作。實(shí)施代建制的工程項(xiàng)目，代建單位應(yīng)主動(dòng)配合建設(shè)單位做好相關(guān)工作。

4．施工總承包單位項(xiàng)目經(jīng)理對所在項(xiàng)目疫情防控工作負(fù)總責(zé)，建設(shè)單位（代建）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)負(fù)監(jiān)管責(zé)任。

5．施工總承包單位按項(xiàng)目規(guī)模（參照安全員）配備防疫專管員，專門負(fù)責(zé)監(jiān)測體溫、通風(fēng)消毒、發(fā)放并監(jiān)督使用個(gè)人防護(hù)用品、宣傳教育等工作。

6．施工現(xiàn)場配備疫情管理班組長，每30個(gè)勞務(wù)人員配備1名，履行班組專管員的職責(zé)。班組長對勞務(wù)人員去向管理、每日健康狀況統(tǒng)計(jì)等工作負(fù)責(zé)。項(xiàng)目部與班組長、班組長與勞務(wù)人員簽訂責(zé)任狀，層層落實(shí)責(zé)任。

三、從業(yè)人員管理

1．對在湖北等疫情高發(fā)地區(qū)尚未返廈的從業(yè)人員，暫不返廈，并由施工總承包單位負(fù)責(zé)通知；已來廈的員工須從抵達(dá)居住地起進(jìn)行留觀14天，經(jīng)觀察無不適癥狀后方可安排返崗。

2．省外其他地區(qū)返廈的從業(yè)人員必須實(shí)施14天的監(jiān)督性醫(yī)學(xué)觀察，由防疫專管員早晚監(jiān)測體溫和身體狀況，并做好記錄。監(jiān)督性醫(yī)學(xué)觀察期間，無特殊情況，原則上避免隨意與生產(chǎn)、生活無關(guān)人員接觸。

3．來自省內(nèi)沒有發(fā)生疫情村莊（社區(qū)）的從業(yè)人員，可以正常返崗；對兩周內(nèi)有與湖北等疫情高發(fā)地區(qū)人員往來史、接觸史的在廈從業(yè)人員，居家觀察14天且無異常后，方可返崗。

4．從業(yè)人員出現(xiàn)發(fā)熱、乏力、干咳等癥狀時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告，并就近到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診。如為疑似病例的，應(yīng)立即送定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)隔離治療，并及時(shí)向?qū)俚匦l(wèi)生防疫部門報(bào)告，對其密切接觸人員實(shí)施集中隔離醫(yī)學(xué)觀察。

5．因隔離、留觀或政府采取緊急措施不能提供正常勞動(dòng)的，企業(yè)不得隨意解除、終止勞動(dòng)合同，也不得退回勞務(wù)派遣用工。

四、施工現(xiàn)場管理

1．勞務(wù)作業(yè)人員節(jié)后返程由施工總承包單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，統(tǒng)一安排，并制定人員錯(cuò)峰返程安排方案，有條件的可委托專門客運(yùn)車輛將項(xiàng)目勞務(wù)人員直接接至目的地，并做好車輛消毒和旅途防護(hù)，防范疫情傳播。

2．嚴(yán)格全封閉管理，關(guān)閉非必要出入口，施工現(xiàn)場必須設(shè)置全封閉圍擋，并配備保安人員。實(shí)施24小時(shí)值班和巡邏制度，嚴(yán)禁與本工程無關(guān)的人員進(jìn)入。

3．全面推行實(shí)名制管理。房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工總承包單位應(yīng)使用成建制勞務(wù)隊(duì)伍，經(jīng)實(shí)名登記后，將有關(guān)信息推送至“福建省建筑勞務(wù)實(shí)名制管理平臺(tái)”，復(fù)工期間，必須使用平臺(tái)實(shí)施考勤。市政園林、交通、水利、港口、電力等建設(shè)工程施工總承包單位參照執(zhí)行。

4．加強(qiáng)工地值班值守，嚴(yán)格實(shí)施出入登記。需要外出的，應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目疫情防控工作組同意。

5．防疫專管員必須在出入口對進(jìn)入人員進(jìn)行測溫、登記。落實(shí)日常體溫監(jiān)測，每天對從業(yè)人員進(jìn)行不少于2次的體溫監(jiān)測，并作好記錄。防疫專管員要配合班組長不間斷巡邏施工現(xiàn)場、食堂、宿舍等，及時(shí)糾正從業(yè)人員的不規(guī)范行為。

6．確保環(huán)境整潔衛(wèi)生，防疫專管員每天應(yīng)對宿舍、辦公室、廁所、盥洗區(qū)域、食堂、會(huì)議室、文體活動(dòng)室等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行不少于兩次的消毒。公共衛(wèi)生間要專人管理，加強(qiáng)通風(fēng)、換氣，保持良好的環(huán)境衛(wèi)生。

7．加強(qiáng)物資保障，施工總承包單位負(fù)責(zé)監(jiān)督專業(yè)分包單位和勞務(wù)分包單位配備齊全的防疫物資，包括口罩、紅外線測溫儀、體溫計(jì)、消毒液等。專業(yè)分包單位和勞務(wù)分包單位未能保障的，由施工總承包單位先行保障。

8．施工總承包單位應(yīng)通過宣傳欄、微信群等加強(qiáng)防疫宣傳教育，要對所有班組長進(jìn)行崗前防疫知識(shí)培訓(xùn)，讓班組長熟練掌握防范病毒傳染的措施和方法。各班組長每天作業(yè)前也要對班組勞務(wù)人員強(qiáng)調(diào)防疫注意事項(xiàng)。

9．建立疫情日報(bào)機(jī)制，施工總承包單位實(shí)行每日疫情防控“零報(bào)告”制度，于每日17：00 前向項(xiàng)目所屬監(jiān)管部門報(bào)告項(xiàng)目疫情情況，其中房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程向項(xiàng)目所屬各區(qū)建設(shè)局、市建設(shè)工程質(zhì)量安全站報(bào)告。有發(fā)現(xiàn)疑似病例等緊急情況的，要立即報(bào)告，工地暫停施工，并由屬地衛(wèi)生防疫部門采取措施。

五、用餐住宿管理

1．工地未設(shè)立食堂的，施工總承包單位應(yīng)當(dāng)選擇合法經(jīng)營的集體用餐配送單位，實(shí)行簡約配餐、分散用餐。

2．工地設(shè)立食堂的，食堂應(yīng)符合衛(wèi)生防疫及安全距離要求。食堂應(yīng)設(shè)置洗手池，配備洗手液、烘干機(jī)或一次性紙巾。

3．食堂盡可能使用標(biāo)準(zhǔn)快餐盒供餐，并采取錯(cuò)峰分批用餐、分散用餐，嚴(yán)格控制食堂用餐人數(shù)，避免人員聚集。增加供餐窗口，加強(qiáng)用餐引導(dǎo)，排隊(duì)候餐應(yīng)保持一定距離，避免排長隊(duì)，防疫專管員應(yīng)現(xiàn)場監(jiān)督。

4．強(qiáng)化食堂環(huán)境管理，每天對食堂上崗員工進(jìn)行體溫檢測，督促做好個(gè)人衛(wèi)生，規(guī)范佩戴口罩等衛(wèi)生防護(hù)用品。餐廳要開窗通風(fēng)，每日消毒，餐具飲具用后及時(shí)清洗消毒；嚴(yán)格按照分類管理的有關(guān)規(guī)定管好餐余垃圾，保持良好的衛(wèi)生環(huán)境。嚴(yán)禁宰殺、食用野生動(dòng)物。

5．進(jìn)場的勞務(wù)人員住宿原則上實(shí)行集中居住統(tǒng)一管理，可以利用活動(dòng)板房、集裝箱、帳篷、農(nóng)村空置“金包銀”房屋，以及在滿足安全條件下的已完工的主體工程建筑物作為集中居住場所，返廈留觀期間，每室不得超過2人。施工總承包單位要制定規(guī)章制度，指定專人負(fù)責(zé)，定期檢查衛(wèi)生情況。宿舍應(yīng)有可開啟式窗戶，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生，經(jīng)常保持室內(nèi)通風(fēng)，每日進(jìn)行消毒。確實(shí)無法在工程項(xiàng)目生活區(qū)集中居住的，施工總承包單位應(yīng)建檔造冊并加強(qiáng)跟蹤管理，同時(shí)報(bào)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或村（社區(qū)）備案。

六、個(gè)人衛(wèi)生健康防護(hù)

1．從業(yè)人員工作期間應(yīng)落實(shí)個(gè)人防護(hù)要求，施工現(xiàn)場勞務(wù)人員在有限空間和人員聚集作業(yè)時(shí)應(yīng)佩戴口罩，并保持適當(dāng)距離。要勤洗手，勤消毒，防止感染。

2．從省外來廈的從業(yè)人員，應(yīng)主動(dòng)接受機(jī)場、鐵路、長途客運(yùn)及道路入廈檢查站的身份登記、體溫檢測等；抵達(dá)居住地后應(yīng)主動(dòng)向所在單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或村（社區(qū)）報(bào)告，出現(xiàn)不適癥狀，應(yīng)佩戴口罩及時(shí)就近就醫(yī)。

3．從業(yè)人員要如實(shí)填報(bào)《廈門市建設(shè)工程從業(yè)人員健康登記卡》（詳見附件3），施工總承包單位要造冊建檔，對瞞報(bào)個(gè)人健康信息的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

4．從業(yè)人員之間不握手、不遞煙、不遞茶、不遞水，不聚集聊天、不打牌、不打麻將。

七、監(jiān)督管理

1．建設(shè)工程監(jiān)管部門要組織成立巡查小組，通過現(xiàn)場抽查、遠(yuǎn)程視頻巡查等方式，對已復(fù)工的工程項(xiàng)目實(shí)施抽查，并將防控措施落實(shí)情況納入各方責(zé)任主體信用評價(jià)監(jiān)管范圍。

2．建設(shè)工程監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急值守，實(shí)施24小時(shí)值班制度，及時(shí)了解掌握所監(jiān)管工程項(xiàng)目疫情情況。對發(fā)生疫情的項(xiàng)目，第一時(shí)間報(bào)告屬地衛(wèi)生防疫部門。

3．各企業(yè)、各項(xiàng)目部要結(jié)合實(shí)際情況，參照本手冊，制訂實(shí)施具體防控措施，切實(shí)做到有效防控，有序復(fù)工，分類管理，精準(zhǔn)施策。

附件1

廈門市建設(shè)工程開工復(fù)工備案表

施工總承包單位：                        填報(bào)時(shí)間：  年  月  日

附件2

廈門市建設(shè)工程開工復(fù)工疫情防控評估表

附件3

廈門市建設(shè)工程從業(yè)人員健康登記卡

本人承諾：對以上填報(bào)信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

簽名：

                                           2020年   月   日