廈民〔2020〕87號

各區(qū)民政局、各全市性行業(yè)協(xié)會商會：

根據省政府辦公廳《關于進一步清理整治涉企收費的通知》（閩政辦發(fā)明電〔2020〕27號）、《廈門市人民政府關于進一步清理整治涉企收費的通知》（廈府辦〔2020〕54號）要求，為堅決整治違規(guī)涉企收費，進一步減輕企業(yè)負擔、優(yōu)化營商環(huán)境，現(xiàn)就開展行業(yè)協(xié)會商會涉企收費專項治理有關事項通知如下：

一、工作目標

通過專項治理，清理取消各類違法違規(guī)收費和不合理收費，集中公示行業(yè)協(xié)會商會收費清單，接受社會監(jiān)督，進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會涉企收費行為。

　　二、治理范圍

全市各行業(yè)協(xié)會商會的涉企收費，包括收取以企業(yè)為繳費主體的會費、經營服務性收費、行政事業(yè)性收費等。

　　三、治理重點

　?。ㄒ唬M管理方面。制定或修改會費標準是否召開會員（代表）大會審議表決，是否采取無記名投票方式進行，是否存在除會員（代表）大會外的其他形式；會費檔次是否超過4檔，同一檔次中是否有不同標準，比上屆（上年度）會費收取標準是否存在過高，是否存在分支（代表）機構重復收取會費；對會費結余較多的，是否主動減免會員企業(yè)會費等。

　　（二）經營服務性收費方面。對存在壟斷的服務實行政府定價管理的，是否有價格主管部門明確的收費項目、范圍和標準；實行市場調節(jié)價的經營服務性收費，是否在價外或合同外加收費用；是否存在強制會員參加各類會議、培訓、考試、展覽、出國考察等收費；是否強制會員付費訂購有關產品、刊物等。

　?。ㄈ┬姓聵I(yè)性收費方面。依據法律法規(guī)代行政府職能的收費，是否納入行政事業(yè)性收費管理，是否違反規(guī)定擅自將行政事業(yè)性收費轉為經營服務性收費收取，收費項目和標準是否履行審批手續(xù)，是否利用法定職責擅自增加收費項目、提高收費標準，是否因承擔政府部門委托或授權開展的事項向會員收取費用等。

　?。ㄋ模┰u比達標表彰方面。是否未經批準開展評比達標表彰活動，評比達標表彰活動是否超出規(guī)定的活動地域和業(yè)務范圍，是否向評選對象收取相關費用等。

　　四、時間步驟

　?。ㄒ唬┳圆殡A段（6月1日-6月5日）。市級行業(yè)協(xié)會商會對本單位所有涉企收費項目進行自查，查清收費項目、標準、數額和依據，填寫涉企收費清單公示范本（見附件1）和涉企收費自查自糾情況表（見附件2）。

　　涉企收費清單公示范本和涉企收費自查自糾情況表于6月5日前將電子版發(fā)送至市社會組織管理局電子郵箱，紙質版原件蓋章于6月8日前寄送或傳真至市社會組織管理局。涉企收費清單由市社會組織管理局匯總推送至市民政局官網進行集中公示，接受社會監(jiān)督。

　　（二）整改階段（6月6日-6月20日）。市級行業(yè)協(xié)會商會對照治理內容，逐一清理規(guī)范和提出整改意見，形成自查整改報告。報告要情況清、數字準、措施實，要有調整相關收費、減輕企業(yè)負擔的措施和金額。自查整改報告紙質版蓋章于6月20日前寄送或傳真至市社會組織管理局。

　?。ㄈz查階段（6月21日-8月31日）。結合“雙隨機”檢查，對行業(yè)協(xié)會商會涉企收費情況開展抽查，督促整改落實。對性質惡劣、影響較大的典型案件予以曝光，并追究其主要負責人和直接責任人的責任。

（四）公開階段（9月1日-10月15日）。在市民政局官網、“廈門市社會組織”公眾號公布市級行業(yè)協(xié)會商會涉企收費檢查結果。

　　五、有關要求

　　（一）加強組織領導。各全市性行業(yè)協(xié)會商會要深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府、市委、市政府關于減輕企業(yè)負擔、改善營商環(huán)境的決策部署，充分認識涉企收費專項治理的重要意義，落實責任人員，明確工作時間和任務，有序推進工作開展，務求取得實效。

　?。ǘ┱J真學習政策。各全市性行業(yè)協(xié)會商會要認真學習國家發(fā)展改革委等四部委《關于進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費管理的意見》(發(fā)改經體〔2017〕1999號)、國家市場監(jiān)管總局等七部委《關于進一步加強違規(guī)涉企收費治理工作的通知》（國市監(jiān)競爭〔2019〕150號）等文件規(guī)定，切實做好各項清理規(guī)范工作。

　?。ㄈ﹪栏窆ぷ鲿r效。各全市性行業(yè)協(xié)會商會要嚴格按照時間節(jié)點，及時報送相關材料。未按時報送的，按不主動接受登記管理機關監(jiān)督管理情形進行處置。

　　各區(qū)民政局參照執(zhí)行，工作開展情況分別于6月12日、11月10日前報送市社會組織管理局。

　　聯(lián)系人：潘珊珊、陳曉容，聯(lián)系電話：5307667、5307669，傳真號：5307654，電子郵箱：mzj_shzz@xm.gov.cn，郵寄地址：廈門市思明區(qū)體育路2號廈門市社會組織管理局605室。

　　附件：1.涉企收費清單公示范本

　　       2.涉企收費自查自糾情況表

 　　                                                                              廈門市民政局　　                                                                              2020年6月2日